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急搶救藥品、急搶救需使用的醫(yī)用耗材12小時內(nèi)送達(dá)，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原則上為距縣城50公里以上）24小時內(nèi)送達(dá)，節(jié)假日照常配送……今日，湖南省醫(yī)保局印發(fā)《湖南省集中采購藥品和醫(yī)用耗材配送服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將于2025年11月1日起正式實施，有效期兩年。該辦法旨在完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度，規(guī)范配送服務(wù)秩序，提升供應(yīng)保障能力。

配送企業(yè)申報實施信用承諾制

【資料圖】

《辦法》明確要求，配送企業(yè)須依法取得藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，并在湖南省醫(yī)藥采購平臺完成信息登記，實施動態(tài)管理，隨時申報，即時受理。同時，配送企業(yè)申報實施信用承諾制，企業(yè)若被列入全國醫(yī)藥價格和招采失信警示名單，或存在嚴(yán)重失信行為且未修復(fù)，將無法獲得配送資格。

在配送服務(wù)方面，辦法強調(diào)生產(chǎn)企業(yè)是保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人。配送企業(yè)需按訂單要求及時配送，其中急搶救藥品及耗材需在12小時內(nèi)送達(dá)，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原則上為距縣城50公里以上）24小時內(nèi)送達(dá)，節(jié)假日照常配送；一般藥品和醫(yī)用耗材，應(yīng)在訂單確認(rèn)后48小時內(nèi)送達(dá)（不含節(jié)假日），偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷鏈產(chǎn)品應(yīng)在訂單確認(rèn)后72小時內(nèi)送達(dá)（不含節(jié)假日）。

配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照藥品監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及貨物運輸要求，配送藥品或醫(yī)用耗材到發(fā)票所列明的醫(yī)療機構(gòu)。產(chǎn)品必須與訂單信息一致，每一批應(yīng)附質(zhì)量檢驗報告和合格證明。包裝、標(biāo)簽和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求及購銷合同的約定。

醫(yī)療機構(gòu)在接收配送產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)場清點貨品的整體整箱外包裝（即大件包裝）是否完好牢固，并書面確認(rèn)供貨數(shù)量。發(fā)現(xiàn)短少、破損、污染、異形等情形，或有其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的情形，醫(yī)療機構(gòu)有權(quán)拒絕接收，配送企業(yè)應(yīng)及時更換被拒收的品種，并承擔(dān)因此造成的對醫(yī)療機構(gòu)的損失。

配送企業(yè)應(yīng)有適量藥品和醫(yī)用耗材庫存。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報量需求、季節(jié)性用藥需求和階段性醫(yī)用耗材使用高峰等做好保供預(yù)案。藥品、醫(yī)用耗材供求緊張或短缺時，應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)貨源，確保臨床供應(yīng)。

紅黃牌警告！預(yù)警約談限期改正

湖南將建立配送服務(wù)分級評價制度，從訂單響應(yīng)率、配送及時率、配送數(shù)量滿足率、配送覆蓋率、醫(yī)療機構(gòu)滿意度、醫(yī)保部門評價6個維度進行評價。

每季度進行提醒預(yù)警。季度合同訂單響應(yīng)率、配送及時率得分低于20分，或醫(yī)療機構(gòu)對配送服務(wù)不滿意3次以上的，由市（州）醫(yī)保部門對配送公司進行預(yù)警約談，限期改正。

對全年配送情況進行綜合評價，年度周期內(nèi)配送企業(yè)綜合得分80分及以上的為重點推薦企業(yè)，次年度在省醫(yī)藥采購平臺標(biāo)記為綠色標(biāo)；60至79分的為合格企業(yè)，標(biāo)記為藍(lán)色標(biāo)；60分以下為有配送風(fēng)險企業(yè)，標(biāo)記為黃色標(biāo)；配送企業(yè)年度得分60分以下且在全省排名后20位，或上年度失信行為信用評級為“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重”等級的，為有重大配送風(fēng)險企業(yè)，標(biāo)記為紅色標(biāo)。

被標(biāo)記為“紅”或“黃”色標(biāo)的配送企業(yè)，一個年度內(nèi)在省醫(yī)藥采購平臺將進行自動警示，并對生產(chǎn)企業(yè)選擇與其建立配送關(guān)系時進行系統(tǒng)告警提醒。市州醫(yī)保部門可對有配送風(fēng)險企業(yè)實施一定期限的暫停醫(yī)保基金直接結(jié)算等處理。

鼓勵被標(biāo)記為“紅”或“黃”色標(biāo)的配送企業(yè)進行配送服務(wù)評價修復(fù)，被標(biāo)記為“紅”色標(biāo)6個月、被標(biāo)記為“黃”色標(biāo)3個月自評達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)申請和省級復(fù)核后可按相應(yīng)等次進行標(biāo)記。