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中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 高毅哲 程墨）“目前，部分地區(qū)縣域義務(wù)教育依然存在民強(qiáng)公弱、城擠鄉(xiāng)弱等現(xiàn)象，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源和師資從公立學(xué)校流失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育衰敗等后果。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士舒紅兵認(rèn)為，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展至關(guān)重要。

舒紅兵建議，要進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育公立化，政府發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，保證絕大部分義務(wù)教育階段的學(xué)生在公辦學(xué)校接受教育，獲得相對均等的教育服務(wù)，實現(xiàn)起點公平。加強(qiáng)對民辦學(xué)校的整改、監(jiān)管，嚴(yán)格限制民辦學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制民辦學(xué)校學(xué)位。調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。根據(jù)鄉(xiāng)村人口流動態(tài)勢有前瞻性地調(diào)整學(xué)校布局，有序合理撤并小規(guī)模學(xué)校，將生源、師資、教學(xué)資源等集中在“片小”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，配套好校車、托管、寄宿等服務(wù)。

堅持和完善“指標(biāo)到校”制度，探索合理的指標(biāo)空間。舒紅兵建議，各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r，制定和完善轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中招生“指標(biāo)到校”政策。實行城鎮(zhèn)與農(nóng)村學(xué)校按不同標(biāo)準(zhǔn)分配指標(biāo)的辦法，適當(dāng)照顧農(nóng)村初中。積極盤活城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)縣政府的統(tǒng)籌能力，推動“縣管校聘”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，由縣級財政統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師工資，夯實教師城鄉(xiāng)交流的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。探索有利于義務(wù)教育公平的教師發(fā)展機(jī)制，鼓勵教師職稱晉升與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校履歷掛鉤；增加校際教師交流機(jī)會，促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部教師之間均衡發(fā)展；有序推進(jìn)中心學(xué)校和各村小、教學(xué)點“一校制”管理，強(qiáng)化教師教學(xué)資源的共通共享。