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近年來，江蘇省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的決策部署，抓住實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，全省學(xué)前教育發(fā)展水平顯著提升。截至目前，全省在園幼兒250.4萬名，學(xué)前三年毛入園率98%以上，普惠園覆蓋率達(dá)到91.6%，公辦園覆蓋率近64%，省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率達(dá)89.6%，基本形成了公益普惠安全健康的學(xué)前教育體系。

一、堅(jiān)持公益普惠，全方位多角度落實(shí)政府責(zé)任

省委省政府旗幟鮮明地提出建立“公辦為主、非營利性民辦為輔”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。將幼兒園資源配置情況作為省委考核地方的重要指標(biāo)。省政府每年發(fā)布市、縣（區(qū)）學(xué)前教育發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。省人大開展《江蘇省學(xué)前教育條例》執(zhí)法情況督查并通報(bào)。全省已形成省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育改革發(fā)展良好局面。

二、堅(jiān)持科學(xué)布局，持續(xù)擴(kuò)大普惠性資源供給

一是做好規(guī)劃編制。每年研制發(fā)布學(xué)前教育資源預(yù)警，呈送省委省政府和各市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各地適時(shí)調(diào)整布局規(guī)劃。印發(fā)《學(xué)前教育設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》，對(duì)全省所有市、縣（市、區(qū)）專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審查，并通報(bào)結(jié)果。二是架構(gòu)建設(shè)機(jī)制。明確規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)；將規(guī)劃納入政府城建年度計(jì)劃保證落地；用地納入教育用地管理；教育部門全程參與聯(lián)審聯(lián)批。三是擴(kuò)大資源供給。每年將新改擴(kuò)300所幼兒園作為省政府民生實(shí)事，近五年全省新改擴(kuò)建近3000所。四是實(shí)施服務(wù)區(qū)制度。2016年起省域推進(jìn)普惠園服務(wù)區(qū)制度，四個(gè)設(shè)區(qū)市已全面施行，全省約61.7%的縣區(qū)劃片服務(wù)。

三、堅(jiān)持做強(qiáng)短板，篤定推進(jìn)師資和經(jīng)費(fèi)保障

一是落實(shí)幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)。明確按師生比，探索跨區(qū)域、領(lǐng)域編制調(diào)度機(jī)制，五年新增在編教師1萬多名。二是創(chuàng)新人事管理。通過備案制、員額制，規(guī)范編外教師管理和待遇。三是完善教師專業(yè)成長機(jī)制。每年培養(yǎng)專科以上師范生近萬名。制定幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)正高30余名。四是提高財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)省學(xué)前教育條例提出的財(cái)政性學(xué)前教育占比要不低于5%的要求，去年全省達(dá)6.78％。

四、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)普惠，逐步完善幼兒園管理機(jī)制

一是完善優(yōu)質(zhì)普惠推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園評(píng)估創(chuàng)建，消除普惠性幼兒園之間的等級(jí)差異。二是完善獨(dú)立法人制度。為符合條件的公辦園辦理獨(dú)立法人登記，發(fā)揮幼兒園辦園主動(dòng)性，全省公辦園獨(dú)立法人占比達(dá)到80%。三是加強(qiáng)規(guī)范民辦園。明確非營利性和營利性園所收益比例分別不超過成本的5%和15%，要求其設(shè)立專用賬戶，接受教育行政部門監(jiān)管。

五、堅(jiān)持行政推動(dòng)，全面提升幼兒園保教質(zhì)量

一是堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，提升保教質(zhì)量。省級(jí)每年投入2000萬元實(shí)施課程游戲化項(xiàng)目，從薄弱試點(diǎn)到區(qū)域整體推進(jìn)。二是尊重身心規(guī)律，開展科學(xué)銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于有效科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見，認(rèn)定實(shí)驗(yàn)區(qū)23個(gè)、試點(diǎn)園（校）125對(duì)，即強(qiáng)化小學(xué)入學(xué)適應(yīng)課程建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備貫穿三年全過程，幫助兒童實(shí)現(xiàn)從幼升小的平穩(wěn)過渡。

十四五江蘇將從以下幾方面謀劃和推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展：

一是落實(shí)政府責(zé)任，不斷提高公益普惠成色。堅(jiān)持公辦為主，優(yōu)化資源布局，重點(diǎn)加強(qiáng)人口密集區(qū)資源建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)，提高公辦教師占比。嚴(yán)格落實(shí)公辦園獨(dú)立法人制度，嚴(yán)格監(jiān)管民辦園經(jīng)費(fèi)。

二是彌合分層差異，實(shí)施高質(zhì)量均等化的服務(wù)。推動(dòng)各類公辦園辦園條件、保教質(zhì)量、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入等總體均衡，全面實(shí)施園額班額標(biāo)準(zhǔn)化和幼兒園服務(wù)區(qū)制度。持續(xù)加強(qiáng)行政和教研兩支隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。

三是激發(fā)基層活力，全面提升幼兒園保教質(zhì)量。構(gòu)建長效機(jī)制，全面推動(dòng)幼小科學(xué)銜接。依據(jù)教育部《幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南》，完善評(píng)價(jià)體系，制定評(píng)估辦法，引導(dǎo)幼兒園更加科學(xué)地開展保教活動(dòng)，提升保教質(zhì)量。