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京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。12月28日，據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息，測算結(jié)果顯示，2021年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)為138.9，其中，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展是主要支撐力量，開放發(fā)展和綠色發(fā)展指數(shù)提升較快。專家對此表示，發(fā)展指數(shù)快速上升意味著京津冀區(qū)域發(fā)展越來越密切、良性互動越來越多，區(qū)域發(fā)展水平的提高，將進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展。前瞻2023年，京津冀協(xié)同發(fā)展還將有哪些看點？

發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提高

測算結(jié)果顯示，2021年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)較上年提高7.7點，是自2014年以來提高最多的一年，與2019年并列第一。作為主要支撐力量的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展三個分指數(shù)分別為153.0、153.0、141.6，創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率提升明顯，區(qū)域間聯(lián)系更加緊密，綠色生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改善取得積極成效。

(資料圖片僅供參考)

推動總指數(shù)上升的主要因素開放發(fā)展和綠色發(fā)展指數(shù)較上年分別提升19.9和8.5，增長迅速。從對外貿(mào)易看，2021年區(qū)域貨物進出口總額為6874億美元，較上年增長35.5%。從綠色生產(chǎn)看，區(qū)域能耗持續(xù)下降，2021年京津冀三地萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較上年分別下降3.1%、5.1%和6.7%。

“2021年國際疫情比較嚴(yán)重，中國也在持續(xù)發(fā)揮著全球供應(yīng)鏈‘穩(wěn)定器’的作用，我國整體對外貿(mào)易增長較快，外貿(mào)行業(yè)火熱。得益于此，去年京津冀的開放發(fā)展指數(shù)顯著提高。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長葉堂林對北京商報記者表示。

葉堂林認(rèn)為，綠色發(fā)展指數(shù)提高體現(xiàn)了近年來京津冀地區(qū)在環(huán)境治理方面取得積極成效，淘汰了許多落后產(chǎn)能，空氣質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展的理念得以體現(xiàn)。

北京市博圣律師事務(wù)所律師白小勇對北京商報記者表示，發(fā)展指數(shù)的快速上升意味著京津冀區(qū)域發(fā)展越來越密切、良性互動越來越多，區(qū)域發(fā)展水平的提高，有利于北京、天津、河北三地的協(xié)同發(fā)展。

多條鐵路公路明年開工、開通

數(shù)據(jù)顯示，從區(qū)域協(xié)調(diào)來看，隨著交通一體化深入推進，三地空間聯(lián)系日益密切，要素流動加快，京津冀區(qū)域空間聯(lián)系強度較上年上升11%。

12月9日，京津冀協(xié)同發(fā)展重點工程——廠通路項目潮白河大橋正式開工建設(shè)。該項目是促進城市副中心與河北省廊坊市北三縣一體化發(fā)展、加強京冀兩地公路交通聯(lián)系的重要通道，對帶動區(qū)域發(fā)展具有重要作用。目前已完成總工程量的48%，預(yù)計將于2024年9月完工。

根據(jù)北京市交通委，目前北京4條高速同步在建，而在2023年還將開工承平、京密高速，京津冀交通網(wǎng)“縫補織密”再提速。

除了公路建設(shè)，2023年鐵路運行的調(diào)整也將進一步助力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。根據(jù)中國國家鐵路集團有限公司，12月26日零時起，全國鐵路實行2023年一季度列車運行圖。調(diào)圖后，北京至唐山城際鐵路、北京至天津濱海新區(qū)城際鐵路寶坻至北辰段開通運營。新圖每日安排開行9對城際列車，同時，北京西至石家莊站間最快1小時可達。“軌道上的京津冀”正在加速完善拼圖。

“交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效推動了三地間人流、物流、信息流等要素加速流通和周轉(zhuǎn)，提升了社會資源的配置效率，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。”北京市交通委協(xié)同發(fā)展處處長趙陽介紹。

交通先行是為了服務(wù)于疏解北京的非首都功能。“未來，城市副中心將承接北京中心城區(qū)40-50萬人口疏解，雄安也將承接北京大量人口，并且將成為中國高鐵站最多的城市，未來京津冀城市之間的聯(lián)系會更加密切，要使經(jīng)濟發(fā)展起來，需要有更便利、更便捷的交通。”葉堂林表示。

央企、高校將陸續(xù)落地雄安

作為非首都功能疏解集中承載地，雄安新區(qū)從“一張白紙”到“塔吊林立”。12月28日，雄安新區(qū)承接北京非首都功能的第一個綜合產(chǎn)業(yè)載體的雄安商務(wù)服務(wù)中心舉辦首批企業(yè)入駐開業(yè)活動，雄安商務(wù)服務(wù)中心總建筑面積約90萬平方米，是雄安新區(qū)首個標(biāo)志性的城市建筑群。

據(jù)介紹，雄安商務(wù)服務(wù)中心的商業(yè)配套也正加快推進。中心底商現(xiàn)定位為金融商務(wù)與餐飲美食兩條主題街區(qū)，其中，東側(cè)公寓底商計劃在2023年春節(jié)前夕陸續(xù)開業(yè)，此外，4.9 萬平方米的雄安商務(wù)服務(wù)中心公寓也計劃于2023年春節(jié)前正式開業(yè)運營。

而在未來幾年，重點項目將繼續(xù)加快建設(shè)，一大批央企、高校以及配套項目也將陸續(xù)落地雄安新區(qū)。

中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司是首家落戶雄安新區(qū)的央企，目前，位于啟動區(qū)的總部大樓已進入二次結(jié)構(gòu)施工階段，計劃2023年底竣工。同樣位于啟動區(qū)的中國中化總部大廈項目也在緊張建設(shè)中，大廈建成后將滿足上千名員工辦公需求。

此外，中國礦產(chǎn)資源集團已完成總部選址，部委所屬4所高校、2所醫(yī)院選址全面落位，中科院雄安創(chuàng)新研究院等一批市場化項目開工建設(shè)，國貿(mào)中心、體育中心等重點配套項目也正在加緊施工。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院研究員肖旭對北京商報記者表示，央企陸續(xù)落戶雄安新區(qū)，將加快推進北京非首都功能疏解，給雄安新區(qū)的發(fā)展帶來基礎(chǔ)的社會力量，也有利于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

“央企、高校入駐將增強雄安新區(qū)對于人流、物流、投資等方面的吸引力，推動城市面貌的變化，對當(dāng)?shù)匚{和集聚創(chuàng)新要素、高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)具有重要意義。”肖旭說。

北京商報記者 方彬楠 袁澤睿