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今年2月，《杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》正式發(fā)布，全面啟動(dòng)了這項(xiàng)國(guó)家賦予的創(chuàng)新試點(diǎn)。方案指出，力爭(zhēng)經(jīng)過三至五年的創(chuàng)新試點(diǎn)，杭州市營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力躍居全球前列、全國(guó)領(lǐng)先，率先建成市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

縱觀其中，“創(chuàng)新”二字尤為醒目，“法治化”三字重若千斤。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，只有構(gòu)建出安全規(guī)范、井然有序的法治營(yíng)商環(huán)境，才能讓投資者、企業(yè)家擁有更多的幸福感、獲得感。

藍(lán)圖已然繪就。杭州以推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，找準(zhǔn)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，并充分結(jié)合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、政府?dāng)?shù)字化改革等實(shí)際，創(chuàng)新手段、多措并舉，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)、創(chuàng)新騰飛兜住底線、提供保障。

數(shù)字化、非訴訟方式

讓糾紛在“云”端化解

營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)。

“之前，我在購(gòu)物網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)有商家沒有經(jīng)過授權(quán)，就銷售仿冒專利產(chǎn)品，心里很是郁悶。后來知道這類案件可以在線上調(diào)解，不用費(fèi)時(shí)費(fèi)力打官司。”孫女士登錄了“中國(guó)(杭州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)·國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)”，在線提交了申請(qǐng)。

很快，她的案件被分配給了擅長(zhǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解的專業(yè)調(diào)解員。了解信息后，調(diào)解員通過平臺(tái)找到了被申請(qǐng)人，發(fā)送調(diào)解短信。經(jīng)過多次視頻和電話調(diào)解，雙方達(dá)成和解，還建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

至此，這場(chǎng)不見面的調(diào)解，僅花費(fèi)數(shù)天便一錘定音。而在以往，光是排期等待開庭就需要6—9個(gè)月。“專業(yè)、高效，還不傷和氣。”孫女士對(duì)調(diào)解結(jié)果相當(dāng)滿意。

令孫女士稱贊的，正是杭州市中級(jí)人民法院聯(lián)合中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)杭州市委員會(huì)，共同打造的中國(guó)(杭州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)·國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)。

顧名思義，這是專門針對(duì)知產(chǎn)、國(guó)際商事糾紛化解的信息平臺(tái)。平臺(tái)于2020年6月上線，目前具備了在線申請(qǐng)、智能分案、電子送達(dá)、在線調(diào)解、司法確認(rèn)等功能。同時(shí)，還有1100多名來自調(diào)解機(jī)構(gòu)、律師調(diào)解工作室的專業(yè)調(diào)解員入駐，為高效化解矛盾糾紛、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)專業(yè)力量。

“近年來，隨著杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，海內(nèi)外人才不斷向杭州集聚，高科技企業(yè)、電商平臺(tái)增多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際商事糾紛案件亦不斷增長(zhǎng)。”杭州市中級(jí)人民法院立案二庭副庭長(zhǎng)盛峰介紹，平臺(tái)借助數(shù)字化手段，有效破解了兩類案件異地侵權(quán)維權(quán)難、成本高、周期長(zhǎng)的瓶頸。

截至7月28日，平臺(tái)共接收知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際商事調(diào)解案件17219件，標(biāo)的總金額超21.9億元，調(diào)解完結(jié)14341件，其中調(diào)解成功5285件，調(diào)解成功率36.9%，自動(dòng)履行率達(dá)99%，個(gè)案調(diào)解最短用時(shí)僅1天。

法律服務(wù)線上線下融合互通

以法治護(hù)航企業(yè)勇毅前行

為打造公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，杭州市司法局持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)，打造了線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。

在線上，杭州市司法局以智能化建設(shè)為支撐，豐富公共法律服務(wù)供給渠道，在支付寶城市服務(wù)板塊中上線公共法律服務(wù)小程序。

這一項(xiàng)利企的深度創(chuàng)新，集合了法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定等服務(wù)項(xiàng)目，還開設(shè)了營(yíng)商環(huán)境、律師超市等專區(qū)，在線提供惠企政策檢索、企業(yè)法治體檢、市場(chǎng)主體法律顧問信息檢索等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)打盡”。

在線下，杭州市司法局有效整合社會(huì)化、多元化、專業(yè)化資源，優(yōu)化中小企業(yè)紓困措施，深入開展民營(yíng)企業(yè)法治體檢、市場(chǎng)主體法律顧問服務(wù)網(wǎng)格化覆蓋、“千所聯(lián)千會(huì)”等工作，惠及百萬家杭企，切實(shí)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情造成的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。

此前，上城區(qū)司法局就通過助企紓困志愿團(tuán)中的一家律所，幫助一家瀕臨破產(chǎn)的高端工業(yè)零部件企業(yè)“起死回生”。服務(wù)過程中，該律所通過資產(chǎn)重整、選定新投資人、優(yōu)化企業(yè)規(guī)則設(shè)計(jì)等法律手段，推動(dòng)企業(yè)順利執(zhí)行重整計(jì)劃，并為企業(yè)后續(xù)走好高端研發(fā)之路奠定基石、鋪就道路。(記者 傅凌波通訊員 駱萍英 鄭林 葉昕)