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中新經(jīng)緯8月1日電 據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》。意見要求，堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為。密切關(guān)注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”。意見自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。

在強化招標人主體責任方面，意見提到，依法落實招標自主權(quán)。切實保障招標人在選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場所、組建評標委員會、委派代表參加評標、確定中標人、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán)。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)，不得違法限定招標人選擇招標代理機構(gòu)的方式，不得強制具有自行招標能力的招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。任何單位不得設(shè)定沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。對實行電子招標投標的項目，取消招標文件備案或者實行網(wǎng)上辦理。

在堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為方面，意見指出，嚴格規(guī)范投標和履約行為。投標人應當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范，依法誠信參加投標，自覺維護公平競爭秩序。不得通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標；不得偽造、變造資質(zhì)、資格證書或者其他許可證件，提供虛假業(yè)績、獎項、項目負責人等材料，或者以其他方式弄虛作假投標；不得與招標人、招標代理機構(gòu)或其他投標人串通投標；不得與評標委員會成員私下接觸，或向招標人、招標代理機構(gòu)、交易平臺運行服務機構(gòu)、評標委員會成員、行政監(jiān)督部門人員等行賄謀取中標；不得惡意提出異議、投訴或者舉報，干擾正常招標投標活動。中標人不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，不按照招標文件要求提交履約保證金或履約保函，或者將中標項目轉(zhuǎn)包、違法分包。

同時，意見提到，加大違法投標行為打擊力度。密切關(guān)注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”。重點關(guān)注投標人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象。嚴厲打擊操縱投標或出借資質(zhì)等行為導致中標率異常高的“標王”及其背后的違法犯罪團伙。經(jīng)查實存在違法行為的，行政監(jiān)督部門嚴格依法實施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄；對其中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，需要給予黨紀、政務處分或組織處理的，移交有關(guān)機關(guān)、單位依規(guī)依紀依法處理；涉嫌犯罪的，及時向有關(guān)機關(guān)移送。不得以行政約談、內(nèi)部處理等代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。

在規(guī)范招標代理服務行為方面，意見稱，切實規(guī)范招標代理行為。招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應當依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營，嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬業(yè)務；對于招標人、投標人、評標專家等提出的違法要求應當堅決抵制、及時勸阻，不得背離職業(yè)道德無原則附和；不得泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料；不得以營利為目的收取高額的招標文件等資料費用；招標代理活動結(jié)束后，及時向招標人提交全套招標檔案資料，不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀；不得與招標人、投標人、評標專家、交易平臺運行服務機構(gòu)等串通損害國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人合法權(quán)益。(中新經(jīng)緯APP)

編輯：楊京川