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不屬于。 因為，他們都是獨立的法人企業(yè)，有各自的股東構(gòu)成，同屬銀保監(jiān)會監(jiān)管。 實際上，正相反，現(xiàn)有的大部分村鎮(zhèn)銀行，都有所在地的信用社或農(nóng)商行的股份，甚至是控股企業(yè)。

村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社的區(qū)別

首先，就是性質(zhì)不同。農(nóng)村信用社是一個合作組織，全名為農(nóng)村信用合作社，屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)。而村鎮(zhèn)銀行則屬于銀行金融機(jī)構(gòu)。

其次，就是持股人及股權(quán)結(jié)構(gòu)不同。農(nóng)村信用社是社員入股，股東一般為個人，人數(shù)比較多，股權(quán)比較分散。

而村鎮(zhèn)銀行需要有一家商業(yè)銀行作為主要發(fā)起人，其股東可以是境內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)的非金融機(jī)構(gòu)和個人。相比之下，村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)更集中一些。

再次，就是發(fā)展方向不同。農(nóng)村信用社的發(fā)展方向主要是縱向發(fā)展，即升級成為農(nóng)村商業(yè)銀行，擺脫非銀行金融機(jī)構(gòu)的帽子。所以，農(nóng)村信用社的數(shù)量是在不斷減少的。

而村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展方向主要是橫向發(fā)展，即不斷擴(kuò)充銀行的數(shù)量。所以，村鎮(zhèn)銀行的數(shù)量是在不斷增加的。

當(dāng)然，二者在發(fā)展過程中可能也會存在交集。因為農(nóng)村信用社在升級為農(nóng)村商業(yè)銀行后，便可以發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行了。所以，有些村鎮(zhèn)銀行可能就是由農(nóng)村信用社升級后發(fā)起成立的。

最后，就是民眾的認(rèn)知度不同。農(nóng)村信用社在我國出現(xiàn)的時間比較早，民眾的認(rèn)知度比較高。而村鎮(zhèn)出現(xiàn)的時間比較晚，認(rèn)知度相對要低一些。

另外，農(nóng)村信用社與村鎮(zhèn)銀行在市場定位、治理結(jié)構(gòu)等方面存在不同。所以，二者雖然都是服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，但區(qū)別還是比較大的。