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經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)近日發(fā)布“2022中國(guó)新興城市”白皮書(shū)，杭州蟬聯(lián)排行榜首位，深圳和上海緊隨其后。

誠(chéng)如相關(guān)評(píng)論所說(shuō)，杭州和深圳作為中國(guó)最具創(chuàng)新性的城市，排名前兩位并不意外。從整個(gè)榜單來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角、珠三角城市居于前列，而在長(zhǎng)三角區(qū)域融合發(fā)展的帶動(dòng)下，作為內(nèi)陸城市的合肥這次也躋身前十。

或許有人會(huì)疑惑，像上海、北京這樣的世界著名大都市，何以也被稱(chēng)為新興城市?其實(shí)新興城市、新興市場(chǎng)、新興國(guó)家等等，是相對(duì)于發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)市場(chǎng)、發(fā)達(dá)國(guó)家而言的，在這里，“新興”不僅意味著“后發(fā)”更意味著“活力”，而“發(fā)達(dá)”固然意味著領(lǐng)先但另一面也可能意味著停滯與衰退。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)展大勢(shì)就是新興城市、新興市場(chǎng)、新興國(guó)家不斷脫穎而出的格局，而老牌發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)市場(chǎng)、發(fā)達(dá)城市等則漸顯疲態(tài)。

所以“新興城市”對(duì)于一座城市的意義，就是面向世界、面向未來(lái)，就是“向前看”“有奔頭”。杭州連續(xù)兩年高居中國(guó)新興城市排行榜首位，彰顯出的就是杭州強(qiáng)勁的向上勢(shì)頭。當(dāng)然個(gè)中原因，也并非一句“最具創(chuàng)新性”這么簡(jiǎn)單，白皮書(shū)在分析中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，就以杭州為例子，認(rèn)為杭州高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),在吸引人口流入方面優(yōu)于其他城市，從而能夠有效抵御房地產(chǎn)下行周期的沖擊。“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，得人才者得天下，強(qiáng)大的人才吸引力、人口集聚力，讓杭州城市發(fā)展的后勁分外充足，而人口、人才集聚的背后，則是杭州生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

對(duì)于一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境就好比空氣和水，決定著資金、人才、技術(shù)的流向——是流入還是流出。多年來(lái)，杭州對(duì)標(biāo)世界一流，以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字化改革為牽引，加快推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化、市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境排名當(dāng)中連續(xù)兩年名列前茅，連續(xù)三年在全國(guó)工商聯(lián)的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中排名第一，并獲“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”。民營(yíng)企業(yè)的口碑，營(yíng)商環(huán)境的金杯。杭州打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，其中一個(gè)重要方面，就是持續(xù)降低制度性交易成本，通過(guò)并聯(lián)審批、合并審批、限時(shí)審批等一系列改革，大力推動(dòng)減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，實(shí)行“一章、一表、一窗、一網(wǎng)”等工作方式，以小時(shí)制、分鐘制來(lái)改變傳統(tǒng)的工作日承諾方法。如今在杭州，開(kāi)辦企業(yè)審批已經(jīng)壓減到了25分鐘，企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“秒達(dá)”式網(wǎng)上即辦。

“新興”永遠(yuǎn)在路上，因?yàn)?ldquo;新興”就是持續(xù)煥發(fā)活力，始終保持向上的勢(shì)頭。杭州要讓營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化、人才高地更堅(jiān)實(shí)，要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力在杭州這片土地上充分涌流。(評(píng)論員 翟春陽(yáng))