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近日，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

《規(guī)定》明確指出，“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問(wèn)題”。關(guān)于這一點(diǎn)，有一個(gè)很生動(dòng)的說(shuō)法：“廟只有那么大，菩薩只能要那么多，老的不退出來(lái)，新的就進(jìn)不去，這是很簡(jiǎn)單的道理。”

領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”是一個(gè)老問(wèn)題。早在1962年，鄧小平同志就在《執(zhí)政黨的干部問(wèn)題》一文中，尖銳地指出：“多少年來(lái)，我們對(duì)干部就是包下來(lái)，能上不能下。現(xiàn)在看來(lái)，副作用很大。”“推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向”。2015年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，實(shí)施7年來(lái)，在解決干部“下”的問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)干部隊(duì)伍整體面貌有了很大改觀。

然而又誠(chéng)如中組部負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》回答記者提問(wèn)時(shí)所指出的，盡管我們的干部隊(duì)伍整體上是過(guò)硬的，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)，但也存在一些與新時(shí)代新征程新任務(wù)不適應(yīng)的現(xiàn)象，尤其是有少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，庸懶散躺、推拖繞躲，嚴(yán)重貽誤事業(yè)發(fā)展。也就是說(shuō)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的問(wèn)題，依然是新時(shí)代干部選拔任用的關(guān)鍵一環(huán)。

干部“下”，應(yīng)該針對(duì)哪些情形、需要經(jīng)過(guò)哪些程序、如何做出妥善安排，等等，《規(guī)定》都做了較為周密的制度設(shè)計(jì)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的難點(diǎn)不在后續(xù)安排，而在于如何確定誰(shuí)是庸者、劣者、不適任者，年齡、健康、違紀(jì)、問(wèn)責(zé)等因素是較容易把握的，而政治上是否過(guò)關(guān)、能力上是否過(guò)硬、有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)、敢不敢作為等等，把握起來(lái)就有難度，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力平平無(wú)奇，搞起政績(jī)工程、形式主義來(lái)花樣百出，拉起關(guān)系來(lái)左右逢源如魚得水，確實(shí)需要各級(jí)黨委別具一雙火眼金睛。這雙“火眼金睛”要把“群眾的眼睛”納入進(jìn)來(lái)，用好民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等考察干部的工具，謹(jǐn)防某些程序流于走過(guò)場(chǎng)、走形式。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下關(guān)鍵在“下”，而“上”同樣重要——那些庸者、劣者當(dāng)初是如何“上”去的呢?在選拔任用環(huán)節(jié)將庸者、劣者篩選出來(lái)，避免導(dǎo)致“下”的問(wèn)題，是比能上能下制度更加靠前的關(guān)口。(評(píng)論員 翟春陽(yáng))