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2022年，“十四五”第二個年頭，洛陽正處在推動現代化建設全面起勢的關鍵階段。

1月22日，中共洛陽市委十二屆二次全體(擴大)會議暨市委經濟工作會議召開，回顧總結2021年工作，分析當前經濟形勢，部署2022年經濟工作，動員全市上下堅持以創新引領發展，加快建強副中心、形成增長極，在現代化建設新征程中重振洛陽輝煌，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

成績單：“十四五”發展實現良好開局

2021年，洛陽市統籌推進疫情防控、防汛救災和經濟社會發展，統籌發展和安全，奮力奪取了疫情防控和防汛救災“雙勝利”，推動洛陽“十四五”發展實現良好開局。

突出抓好產業發展、城市提質、鄉村振興“三項重點工作”，籌備召開創新驅動暨產業高質量發展大會，對打造國家創新高地、全國重要先進制造業基地、全國沉浸式文旅目的地等作出部署。

籌備召開城市工作暨全國文明典范城市創建工作會議，對打造平臺型創新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市等作出部署。

籌備召開鄉村振興工作會議，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、“三清兩建”、鄉賢返鄉創業、鄉村運營、集鎮建設、“三變”改革等重點工作做出部署。

堅持以建設全省創新發展綜合配套改革市域試點為抓手，全面深化改革。綜保區順利通過國家驗收，自貿區洛陽片區、跨境電商綜試區加快建設，外貿進出口總額保持高速增長。

持續提高群眾幸福指數：全市1.39萬戶監測對象實現幫扶措施全覆蓋，返貧致貧風險保持動態清零。空氣質量綜合指數同比改善10.4%，城市綠化綜合指數居全省首位。加快建設“健康洛陽”，國家呼吸區域醫療中心獲批建設，省第二兒童醫院等項目加快推進。積極探索養老服務“洛陽模式”，城市區五級養老服務體系建設成效初顯，農村老年人集中居家互助養老模式加快推廣。

五個原則方法：以重點工作突破帶動全局工作躍升

會議提出，2022年，聚焦建強副中心、形成增長極，堅持以創新引領發展，扭住產業發展、城市提質、鄉村振興“三項重點工作”，用好科技創新、改革開放、激勵干部擔當“三個重要抓手”，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作持續改善民生，著力推動經濟發展提質提速。

做好今年經濟工作，把握好五個方面的原則方法：

一要堅持穩中求進，加快推進轉型發展。

二要堅持產業為基。洛陽已經到了必須集中力量發展產業的關鍵時刻，大力發展“風口”產業，千方百計把“風口”產業做起來。

三要堅持創新引領。要始終堅持以創新引領發展這個主戰略，抓好創新平臺建設、創新人才引育、創新資本運作三個關鍵。

四要堅持改革賦能。以建設全省創新發展綜合配套改革市域試點為抓手，著力營造有利于聚資源、出成果、出效益的創新生態。

五要堅持統籌協調。對洛陽而言，尤其要把握好兩點：要統籌好城市經濟與縣域經濟發展;要堅持以重點工作突破帶動全局工作躍升。

十方面重點工作：奮力闖出一片高質量發展新天地

會議提出，今年要聚焦重點任務，扭住關鍵抓手，抓好十個方面重點工作。

——著力穩定經濟運行。深入開展“萬人助萬企”活動，扎實推進“三個一批”項目建設，把產業項目作為重點，全面實行重大產業項目“拿地即開工”、項目直接落地等機制。在穩定傳統消費的基礎上，把擴大消費的重點放在線上消費上，有效激發消費潛能。

——大力發展“風口”產業。落實產業發展“136”工作舉措，找準發展“風口”產業的主攻方向，集中扶持做大一批“風口”企業，抓好“風口”產業投融資，積極引入“風口”產業運營商，推動傳統產業向“風口”產業轉型。

——加快推進重大創新平臺建設。以建設“兩基地、三載體”為重點，規劃建設伊濱科技城，重塑重振高新區，高質量建設智慧島創新社區，大力發展新型研發機構，著力推動高新技術企業倍增，加快打造高能級創新平臺矩陣。

——加快打造沉浸式文旅目的地。搶抓文旅產業發展新“風口”，加快重塑洛陽古都風貌，依托優質文旅IP打造一批沉浸式體驗項目。按照“總部設在洛陽、項目輻射全國”的思路，打造一批全國連鎖的沉浸式文旅項目，推動洛陽成為全國沉浸式文旅產業發展新高地。

——不斷提升城市功能品質。緊盯打造平臺型創新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”，強化交通樞紐功能，加大高鐵、機場、高速、快速通道等重大交通基礎設施建設力度。在城市建設上，著力塑造以“現代唐風”為主體的城市風貌。進一步完善“租售補”一體化的青年安居保障體系，高標準打造一批“青年驛站”，試點建設一批青年友好型街區。

——持續推動鄉村產業發展。認真落實鄉村振興“151”工作舉措，強化產業思維，建好農村經濟合作組織，抓好鄉村運營、鄉賢返鄉創業、集鎮建設、“三變”改革等重點工作，大力發展以富民為導向的鄉村特色產業。

——扎實抓好全省創新發展綜合配套改革市域試點建設。加快推進省級開發區整合、擴區、調規、改制工作，實質化推行“管委會+公司”模式。深化放權賦能改革，全面落實省直管縣財政體制改革各項任務，深化市與區財政管理體制改革。全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施。

——積極推進減污降碳協同增效。大力推進制造業綠色化、智能化技術改造，深入打好污染防治攻堅戰，推動配套制度改革創新，不斷提升全市生態環境保護和綠色發展水平。

——突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。認真抓好、如期兌現年度民生實事，以技能培訓為抓手推進高質量就業，提升教育發展質量，加快建設“健康洛陽”，健全城鄉養老服務體系，讓群眾有更多實實在在的獲得感幸福感。

——有效防范化解重大風險。把防范化解重大風險擺在更加突出位置，防范化解經濟領域、安全生產、社會穩定等風險，以一域之穩定為全國全省之穩定盡責任、作貢獻。

2022年，洛陽三項重點工作這樣抓!

1月22日，中共洛陽市委十二屆二次全體(擴大)會議暨市委經濟工作會議提出，要扭住產業發展、城市提質、鄉村振興“三項重點工作”，用好科技創新、改革開放、激勵干部擔當“三個重要抓手”。

產業發展要堅持“136”工作舉措

“1”：以發展“風口”產業為主線;

“3”：錨定打造國家創新高地、全國重要先進制造業基地、全國沉浸式文旅目的地“三大目標”;

“6”：著力抓好科技創新平臺建設、高新技術企業倍增、高成長性企業培育、優勢產業集群打造、沉浸式文旅項目建設、產業投融資“六項舉措”。

城市提質“351”工作舉措

“3”：緊盯打造平臺型創新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”;

“5”：實施交通樞紐建設工程、城市風貌提升工程、青年安居樂業工程、社區文明創建工程、城市治理工程“五大工程”;

“1”：深化城市規劃建設管理體制改革。

鄉村振興“151”工作舉措

“1”：持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅守防止規模性返貧底線;

“5”：以“三清兩建”為抓手推進鄉村治理、以鄉賢返鄉創業為抓手發展鄉村產業、以鄉村運營為抓手推進鄉村建設、以集鎮建設為抓手促進城鄉融合發展、以“三變”改革為抓手激發鄉村發展活力;

“1”：以加強黨的領導為保障推動各項工作落實落細。

(記者田宜龍 李宗寬 郭歌 王雪娜)